政策法规
关于进一步加强尸体处置管理工作的通知

 铁市民发〔201753                签发人耿志佳

    

关于进一步加强尸体处置管理工作的通知

 

各县(市)区民政局、市殡仪馆:

按照《辽宁省民政厅关于进一步加强尸体处置管理工作的通知》(辽民函[2017]4号)要求,为防范风险隐患,堵塞工作漏洞,确保尸体处置管理工作安全有序,不出问题,不断提升全市殡葬管理服务水平,现就有关工作提出如下要求:

一、规范运输

各地要严格按照国务院《殡葬管理条例》、民政部等8部门《关于尸体运输管理的若干规定》(民事发[1993]2号)的要求,切实做好遗体接运工作。各级民政部门和殡仪馆要与卫生行政部门和医院、公安交管、城市综合执法等部门建立协同工作机制,严厉打击遗体接运“黑车”,彻底解决“抢尸”问题;遗体接运必须进行必要的消毒杀菌等技术,确保卫生,防止污染环境和传染性事件发生;对于异地死亡者,原则上应就地火化,如有特殊情况应家属要求需要将遗体运往居住地或其他地方火化的,死者家属要向县以上殡葬管理职能部门提出申请,经同意并出具证明后,由殡仪馆遗体运输专用车辆运送。各地要积极争取政府重视和财政、物价部门支持,进一步降低遗体接运遗体接运费用,按照基本殡葬服务普惠性发展方向逐步免除遗体接运费用,让利群众。

二、严格查验

殡仪馆接收遗体部门要配备具有高度责任心和安全防范意识的专职工作人员,不得使用临时聘用人员。要按照国务院《殡葬管理条例》和国家卫生计生委、公安部、民政部《关于进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知》(国卫规划发[2013]57号)等有关规定,切实做好尸体查验核对工作。接收尸体时必须凭死者和家属有效的身份证件、尸体移交方提供的有关资料,对尸体进行认真核对查验,并做好信息登记和交接访记录。特别是在火化前还要对相关证件和尸体再次进行核对和确认。对死亡证明所载死因与尸体伤情明显不符,异地运来的非正常死亡的尸体,矿难、交通事故等突发事件的尸体等情况要高度重视,高度警惕,发现可疑情况要及时向有关部门报案,不得轻易接收,更不可草率火化。

三、妥善保存

殡仪馆要将接收的尸体存放在专门的存尸场所,妥善保管。尸体存放设施要严格消毒,防止发生传染性事件;尸体冷藏柜要定期检查,保持恒温,防止发生尸臭情况;尸体存放场所必须安装消防、监控摄像等防火防盗设施,坚决杜绝尸体丢失、损毁和侮辱尸体事件发生。对发生上述问题造成不良影响的,要对有关人员严肃问责,严格依法依规处理,绝不姑息。各地要不断加大资金投入,对遗体存放,场所和存放设施彻底进行改造,切实提高安全防范能力,确保安全存放,万无一失。

四、认真火化

火化尸体是对身体权不可逆的处置行为,是尸体处置的最后一道环节,事关重大,一旦出现问题,将产生无法换回的后果。各殡仪馆要进一步加强火化环节的管理,火化前,要对尸体进行最终的核查确认,火化过程要实行全程监控,坚决防止错化事件和骨灰差错事件的发生。火化机构要加快内部信息系统建设,实现火化业务全程网上办理,火化信息随时比对,提高现代化管理和服务水平。要进一步加强骨灰寄存设施的建设和管理,骨灰寄存场所必须安装防火设施,坚决杜绝火灾发生,必须实现摄像监控全覆盖,不留死角,坚决防止骨灰丢失和损毁事件发生。一旦发生骨灰丢失事件,要及时报案,妥善解决,不得私了。

五、规范档案

各地殡仪馆要严格执行民政部、国家档案局《殡葬服务单位业务档案管理办法》(民发[2010]64号)等有关规定,切实加强殡葬业务档案规范化管理,积极推进殡葬行业档案信息化建设,做到有专人管理,有专门档案室,有专门的保存设备,做到纸质档案与电子档案兼备,积极配合有关部门查阅信息,为社会提供殡葬档案服务。

今年是党的十九大召开之年,做好殡葬安全稳定工作尤显重要。各地要以对人民群众殡葬权益高度负责的态度,对殡葬事业健康发展高度负责的态度,切实做好殡葬系统行业安全稳定和风险防范工作,确保不出问题,坚决防止冲破社会道德和群众心理底线的恶性事件发生。各地民政部门要切实增强风险意识和责任意识,围绕遗体处置管理方面存在的风险隐患和突出问题,认真督促辖区内各殡仪馆服务机构,进一步建立完善相关规章制度、工作流程、服务标准和操作规范,加强重点岗位和关键部位专业人员、专用监控设备配备,落实岗位责任制和责任追究制,实现全处留痕、重点监控、过程管理、过错问责,加强人员队伍建设,持续深入开展法律法规、业务技能和职业道德培训,增强职工遵纪守法、规范服务和廉洁从业意识,不断提高人民群众对殡葬服务的满意度。市局将适时开展督查,对发生问题的县(市)区将严厉问责和全市通报。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

铁岭市民政局

                                 2017年3月6

 

 

 

 

铁岭市民政局办公室                    201736印发

       

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