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铁岭市民政局2016年度 法治政府建设情况报告

 政府法制办:

今年,本局依法行政工作认真贯彻落实市政府《关于印发铁岭市依法行政工作考核标准部分内容变更说明的通知》、《2016年全市法治政府建设工作要点》和《2016年依法行政重点工作安排》精神,紧密围绕本市民政事业年度重点工作,牢固树立依法行政理念,严格落实行政执法责任制,进一步规范民政执

法行为,全面提升了民政效能和服务质量。现将我局依法行政工作情况汇报如下:

一、工作开展情况
  (一)加强宣传引导,科学谋划依法行政工作
  今年,我局依法行政工作从加强宣传教育,统一思想认识入手,切实加强对依法行政工作的组织领导。一是成立由局长任组长,分管副局长和有关科室负责人为成员的工作领导小组,负责牵头协调局系统的依法行政工作。二是强化宣传教育,让依法行政理念深入人心。以部门自主学习、局系统集中学习、参加各类培训为主,通过学习、座谈、讲座等形式,进一步强化工作人员的法制意识,大力营造依法行政、公开执法的良好氛围。三是把依法行政工作纳入到年度重点工作中来,严格做到依法行政与具体业务工作同步规划、同步实施、同步考核,确保依法行政工作落到实处。

(二)完善制度建设,规范依法行政行为
  是落实行政决策机制。我局在行政决策出台前,坚持深入调查研究,进行必要性、可行性和合法性论证。同时,加强与相关部门的沟通协商,充分听取意见。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的,如城乡低保提标、各类救助政策的出台、重大民生项目建设等方面,通过召开座谈会、发放调查问卷等方式广泛征求人民群众及相关部门意见,确保决策民主、科学、合法二是梳理行政审批事项。按照铁岭市《关于全面清理和公开行政审批事项的工作方案》要求,我局以科室为单位,层层梳理,严格把关,完成《铁岭市民政局保留行政职权目录表》,其中行政审批事项5项,行政处罚11项,行政确认4项。
  (三)深化监督检查,提高行政执法效率

我局在《行政执法责任制》中,制定了《行政执法监督检查制度》,局行政执法责任制领导小组严格按照制度定期或不定期的对科室及有关事业单位执法情况进行检查。同时,借行风检查之机,组织社会保障专项检查4次。针对婚姻管理方面存在的问题,我们逐县检查,加大违法婚姻查处力度,减少了违法婚姻发生。在殡葬管理方面,定期指导各县(市)区民政部门组织执法人员对乱葬乱埋问题进行专项治理,规范管理。同时,指导各县(市)区民政局在农村进一步加强村务公开民主管理工作,规范依法治村,落实各项制度,指导村干部依法做好农村各项工作。我们还主动接受社会各界的监督,如聘请行风监督员,低保工作义务评审监督员,主动参与市里的“走进直播间”活动。通过检查和接受监督,使民政系统执法行为进一步规范,执法人员素质也得到进一步提高。

(四)推进信息公开,确保行政执法公开透明

围绕群众关心的热点和难点问题,重点公开城镇低保、医疗救助、优抚安置、社会福利等民政政策法规执行情况和市民政事业年度工作计划执行情况。同时,不断改进和优化民政信息公开专栏,推进门户网站民政信息公开专栏的规范化建设。加大对民政信息公开指南、民政信息公开目录、依申请公开项目及信息公开意见箱等子栏目的完善力度,及时更新民政信息。制定主动公开政府信息网站发布操作规程,明确专栏信息发布的责任分工,提高信息发布的时效性与精准性;改进专栏信息检索功能,提高检索的便捷性与准确性。截至目前,本局累计主动公开政府信息156条,全文电子化率达100%

(五)围绕中心工作,推动依法行政落到实处

我局本着“依法行政、依理引导、以情服务”的理念,为广大民政服务对象开展服务。截止目前,依法审批社会团体6个,民办非企业18个;清理在社会组织中兼职的领导干部29人,清退社会组织占用机关办公用房25家。开展低保对象核对工作,共核对低保、住房保障65242人次,核检出2469人次。依法开展婚姻及收养登记工作,登记合格率达100%。殡葬及福利企业管理工作有序开展,未发生一件行政复议及上访事件。

二、存在不足

实践证明,把依法行政与规范服务、同政务公开相结合,既规范了民政执法行为,又增强了执法人员的责任感,扩大了民政部门的社会影响。但同时,民政依法行政工作也存在一些不足,主要表现为:一是县(区)民政法制工作人员比较少;二是行政执法人员的过错追究制度、监督约束制度还需进一步健全。

三、下一步工作安排

一是深入推进法制宣传工作。结合民政工作的重点、难点和居民群众的热切需求,不断创新宣传的载体和手段,继续拓宽宣传内容和宣传范围,力争把民政法制建设与民政业务建设相结合的理念落到实处。
  二是加大法制学习培训力度。结合社会救助、优待抚恤、殡葬管理、退役士兵安置、基层政权建设等方面的政策法规,邀请专业人员,为民政工作人员进行专题培训,推动政策落实,逐步提升民政执法效能。
  三是健全执法公示制度、执法违法追究等制度,不断强化工作人员的责任心和使命感,全面提升依法行政工作的规范化水平。
  四是严格目标考核和执法监督检查工作,认真抓好信访接待工作,并把对执法人员的执法责任制考核与民主评议行风以及年度考核相结合,扎实推进民政依法行政的各项目标任务。

 

                               铁岭市民政局

                              20161210
 

 

       

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