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2015年下半年政治学习内容

 

7月:“三严三实”:领导干部的为政之道与行为准则

  习近平总书记近日对干部作风建设提出的“三严”(严以修身、严以用权、严以律己)“三实”(谋事要实、创业要实、做人要实),虽浅显易懂,却立意高远;虽朴实无华,却思想深邃;虽寥寥数语,却切中时弊,具有很强的思想性、针对性、指导性,对于深化党的群众路线教育实践活动,规范党员领导干部言行举止,加强党的作风建设都具有长远指导意义。

  ■“三严”既是领导干部做人的基本道德要求,又是作风建设的根本保障

  为政之要,在于修身。对于领导干部来说,只有严字当头,才能担当责任,履职尽责。

  “严以修身”的关键在于坚定共产党人的理想信念。在物质主义盛行的今天,放纵欲望,嘲讽理想,躲避崇高,甘愿精神堕落,成为一些人对待生活的一种“时尚”。一些领导干部出入于高档消费娱乐场所,沉溺于灯红酒绿之中,他们在满足身体欲望的同时,精神却极度空虚,心里没有任何敬畏,行为没有任何底线。针对这种情况,习近平同志严肃指出:理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。当前,要做到“严以修身”,就要自觉加强党性修养,坚定理想信念;站稳政治立场,增强政治定力;提升道德境界,追求高尚情操;崇尚节俭美德,提高健康生活情趣;充实精神家园,抵制歪风邪气。用科学理论武装头脑,系统掌握马克思主义基本理论,增强抵御各种错误思潮的免疫力,练就“金刚不坏之身”,经得起各种考验。

  “严以用权”的要旨是坚持权为民所用。马克思主义权力观认为:一切权力属于人民;领导干部的权力是人民所赋予的;权只能为民所用,不允许搞任何形式的以权谋私。但一些人却认为,权力是上级给的,想问题、办事情不怕群众不满意,只怕领导不注意,唯上是从,只对上负责;有的认为权力是个人奋斗得到的,把“有权不用过期作废”奉为信条。坚持“严以用权”,就是要坚持权为民所用,按照规则、制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,牢记人民重托,自觉接受监督,任何时候都不搞特权,不以权谋私。

  “严以律己”的核心是自重、自警、自醒,为政清廉。世界上最难做到的事情是认识自我、战胜自我。一些人当上了干部,做出了一些成绩,就忘乎所以,骄傲自满,不知道“我是谁”了,腐败分子的人生轨迹大都是从迷失自我开始的。严以律己就是要认识到“民者,万世之本也,不可欺”的道理,正确认识自我,摆正自己的位置,坚信人民群众的主体地位,拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。应当坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望。自觉把自己当作人民的公仆,当作实现人民利益的工具。遵守党纪国法,做到为政清廉。

  “三严”是共产党人党性原则的体现。毛泽东同志说过:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲认真。”这里所说的“认真”就是严格要求的意思。正是这个“严”字,成就了我们事业的辉煌。铁的纪律、坚强的意志、自觉的奉献,使我们战胜了强大的敌人,赢得了群众的信任。“严”是一种精神状态,一种精神追求,一种道德境界。“严”是作风建设的根本保障。要求别人做到的,党员领导干部首先要做到。打铁还需自身硬,孔子说过:为政与施教一样,“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”要把“四风”的势头遏制住,党员领导干部须严格要求自己,以修身增强党性,以慎行管好权力,以守纪保持形象。“千丈之堤,以蝼蚁之穴溃”,小的错误不纠正,就会铸成大错,小的毛病不及时诊治,就会发展为大病,等到病入膏肓,再治就悔之晚矣。

  ■“三实”既是领导干部做事的基本行为准则,又是为政之道的必然要求

  全心全意为人民服务是共产党人做事的根本遵循。党员干部不仅要做人,更要做事,还要做大事、做好事、做实事、做成事,把实字写好、写大。

  “谋事要实”的根本就是要从实际出发,做到理论与实际的辩证统一。我们谋划事业,必须脚踏实地,从实际出发制定路线方针政策。超越阶段或落后于时代发展,就会犯“左”或右的错误。脱离实际的决策不仅做不成任何事,还会损害群众利益,破坏党群关系。“谋事要实”,就是要真心为群众着想,从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合人民意愿,不好高骛远,不脱离实际,不搞形式主义的花架子,不搞劳民伤财的“政绩工程”,让人民群众从我们的决策中得到实实在在的利益。

  “创业要实”的基点在于真抓实干,敢于担当,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。为官一任,造福一方,是很多领导干部的良好愿望。但要真正创一番事业,就必须尊重人民群众的主体地位,发挥人民群众的首创精神。“创业要实”就是要脚踏实地,真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,不怕困难,艰苦奋斗。真正给人民带来实惠的创业工程,需要一任接着一任持续不断地奋斗,任何急功近利、短期行为,都不是真正的创业。领导干部树立科学的创业观,必须树立科学的发展观,不坚持科学发展,即使一时搞得轰轰烈烈,最终也干不出党和人民需要的事业来。对待政绩,要坚持实践观点、群众观点和历史观点。把近期目标与最高理想结合起来。

  “做人要实”的要义是诚信、忠诚,襟怀坦白,公道正派。在现时代,“做人要实”就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,襟怀坦白,公道正派,做老实人就要自觉抵制各种假冒伪劣现象,讲真话、察真情,动真功,真干、实干、苦干、巧干,以实实在在的行动给人民群众带来实实在在的利益。

  ■实现“严”与“实”的辩证转化,将为政之道和行为准则落到实处

  目前我国社会存在的干群矛盾的主要原因就在于部分领导干部要求自己不严,工作漂浮,华而不实,好大喜功,损害群众利益。党的作风建设在一定时期,一些地方效果不明显,原因就是失之于宽、失之于松,甚至出现抓的时候一阵风,风过之后更严重的恶性循环。因此,必须“严”字当头,实现“严”与“实”的转化。

  “三严”是根本,是基础,是出发点。因为它集中体现了共产党人的理想信念和最根本的价值观,“三严”不立,“三实”就失去了理论支撑,只有做到“三严”才能为“三实”打下牢固的思想基础;“严”之当头,“实”处入手,“实”上着力。“三实”是“三严”的具体体现,没有“三实”,做不到“三实”,“三严”就成了空洞的东西。同时,做到“三实”,又能巩固“三严”,坚定共产党人的理想信念。可见,“三严”与“三实”是相互联系、相辅相成、不可分割的辩证关系。我们的目的在于促进二者的辩证转化。

  落实“三严三实”,最难的是恒久地持续。焦裕禄可以说是“三严三实”的典范,在“三严”方面,焦裕禄严格要求自己,在艰苦的环境中,始终不忘共产党人的远大理想,坚持权为民所用,从来不用权力为自己和家人谋取任何利益。在“三实”方面,他紧紧依靠群众,带领群众治理三害,面对困难局面,他从来不搞什么花架子,而是出实招、办实事、求实效。他拖着带病的身躯兢兢业业,夙兴夜寐地真干、实干、苦干、巧干,最终被肝癌夺取了年仅42岁的生命。榜样的力量是无穷的。焦裕禄能做到,我们也能够做到,那种认为“三严三实”标准高、做不到的说法是站不住脚的。

“志行万里者,不中道而辍足。”作风建设永远在路上。习近平总书记提出的“三严三实”是对我党作风建设的进一步升华,是各级领导干部的为官之道和行为准则。它就像一面镜子,需要天天对照检查。虽然当下我们的作风建设取得了长足的进步。但是,我们必须认识到,作风问题由来已久,且具有反复性和顽固性,转变作风很难一蹴而就。如果前热后冷、上热下冷,忽热忽冷,或者前紧后松,上紧下松,时紧时松,就会功亏一篑。因此必须像习近平同志所要求的那样:发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设的新成效。

 

8月:深刻理解“讲诚信、懂规矩、守纪律”

    当前,正在辽宁省进行的以“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”为主题的大学习大讨论,是深入开展“三严三实”专题教育的有效载体,是推进全省党员干部思想政治建设和作风建设的有力措施,是凝聚全省智慧和力量、努力破解振兴发展难题的有效办法。大学习大讨论以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为着力点,重点讨论解决党员干部在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面的问题,这是坚持党要管党、从严治党的必然要求,是建设党和人民信赖的高素质执政干部队伍的迫切需要,更是促进新一轮辽宁老工业基地全面振兴的必要选择,具有强烈的现实针对性和极端重要性。广大党员干部一定要深刻认识“讲诚信、懂规矩、守纪律”的深刻内涵、极端重要性和深远影响,切实增强思想自觉和行动自觉,做到知行合一、内化于心、外化于行,强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念,作“讲诚信、懂规矩、守纪律”的表率,为加快全面振兴提供强大精神动力和坚强政治保证。

  要从世界观与方法论统一的深度认识“讲诚信、懂规矩、守纪律”的基本内涵“讲诚信、懂规矩、守纪律”是习近平总书记在辽宁考察工作时提出来的。三句话、九个字,言简意赅、平实质朴、内涵丰富、思想深刻,它既是政治原则,又是实践要求,体现了世界观和方法论的统一,反映出一个从思维到行为、从抽象到具体的过程。讲诚信是思想基础,是立德立言立行之本,是思想观念和思维方式的现实反映。一个不讲诚信的党员,必然无视规矩的存在;一个不讲诚信的干部,必然会打纪律的“擦边球”。只有把讲诚信这一思想基础打牢了,做到修心修德、修身修为,才能在心中立起规矩、在行动上守好纪律,以高尚的人品官德书写无愧于党、无愧于人民的人生答卷。懂规矩是表现形式,是讲诚信的思想延续,是守纪律的具体体现。只有强化了规矩意识,才能自觉讲诚信、守纪律,才能严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,做到不越雷池、不乱章法、不违纪律。守纪律是重要保障,是诚实守信的根本保证,是使规矩落地生根、坚决执行的“最后屏障”。执纪不严,诚信就会失德失范;纪律松弛,规矩就会变成摆设。只有把纪律当“铁律”,践行诚信才有基础,执行规矩才有保障。

  概括起来说,讲诚信是领导干部的基本道德水准,懂规矩是领导干部的起码行为准则,守纪律是领导干部的首要边界底线。讲诚信告诉我们“该怎么做”,懂规矩告诉我们“按什么做”,守纪律告诉我们 “不能做什么”。 “讲诚信、懂规矩、守纪律”,从本质上讲是人的 “修身”、“致知”、“践行”的问题,其要害在于做到知行合一,是世界观和方法论的统一。所谓“修身”,就是要以德正身,反映的是人生观和价值观的问题;所谓“致知”,就是要知晓规矩,反映的是认识自然、认识社会的问题;所谓“践行”,就是要遵纪而行,反映的是社会责任、行为规范的问题。这三者是相互联系、逐步递进、有机统一的辩证统一体,蕴含着深刻的马克思主义的立场、观点和方法,三者的集合点就是实事求是。

  要从党员干部修身立德和增强党性的高度理解“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要意义“讲诚信、懂规矩、守纪律”抓住了干部作风建设的重点,体现了党性修养的关键,时刻提醒领导干部要牢记最起码的做人为官从政的准则,为打造人民信赖的高素质执政干部队伍指明了方向。

  讲诚信是领导干部立德立言立行的基本要求,更是为官从政必备的政治操守。从中华民族的道德要求来看,讲诚信是领导干部做人做事的基本修养。从共产党人的政治要求来看,讲诚信始终是共产党员的起码标准。从辽宁改革开放、振兴发展的客观要求来看,讲诚信始终是干事创业、富民强省的重要基石。讲诚信,关键是要襟怀坦白、言行一致,对党忠诚老实,对群众忠诚老实,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。领导干部只有坦坦荡荡、实事求是,才能取信于民、凝聚民心,才能赢得群众的支持和拥护,为党的事业开创更加美好的未来。

  懂规矩是领导干部最重要的政治素质,更是衡量领导干部党的意识、组织观念的重要标准,是领导干部政治上成熟和清醒的标志。规矩是人们应该遵守的办事规程和行为准则。对党员干部来说,规矩既包括党纪国法、规章制度,又包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。领导干部必须懂规矩,懂党的规矩,懂政治规矩,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告,都得按规矩办,不能随心所欲、百无禁忌,更不能明知故犯、肆无忌惮。一些党员干部特别是领导干部之所以出问题、犯错误,原因之一就是不懂规矩、不守规矩,言行失当、失范、失控、失节,甚至违法犯罪。

  守纪律是领导干部应有的行为底线,更是为官从政的根本准则。严明的纪律是党的事业兴旺发达的重要保障,是立党之纲、治党之本、强党之要。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经工作纪律、群众工作纪律等。守纪律,关键是要常怀敬畏之心,握紧手中戒尺,敬畏法纪,自勉自省,遵纪守法;面对诱惑要稳得住心神,管得住自身,不动心,不伸手,不滥权,不专权,无愧于党和人民的重托。领导干部守纪律首要的是严明党的政治纪律,政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。守纪律还要切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。身为干部,铁的纪律必须执行,没有什么商量选择,也不允许讨价还价。

  开展大学习大讨论,就是要以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为着力点,认真查找不讲诚信、作风不实、存在忽悠等问题,把诚实守信作为立德立言立行的基本要求;认真查找不懂规矩、不守规矩的问题,自觉认知规矩、敬畏规矩、遵守规矩;认真查找纪律意识不强、自我约束不严的问题,自觉遵守、严格执行、忠诚维护党的纪律,遵守宪法、法律,牢记一切权力必须有边界、受监督,按规则、按制度、按法律行使权力。通过大学习大讨论,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,认真对照检查,做到边查边改、即知即改、立行立改,严守政治纪律和政治规矩。

  要从塑造良好政治生态和从政环境的战略要求把握“讲诚信、懂规矩、守纪律”的深远影响政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,影响党员干部的价值取向和为政行为。良好的政治生态不是一朝一夕形成的,也不能一蹴而就,需要持之以恒、驰而不息、久久为功。塑造良好政治生态和从政环境,就是要充分发挥领导干部的表率作用,充分发挥选人用人的导向作用,充分发挥规章制度的保障作用,从而把 “讲诚信、懂规矩、守纪律”贯穿于全面推进老工业基地振兴的全过程,内化于心、外化于行,使其成为全省党员干部尤其是领导干部人人具备的修养、人人遵循的准则、人人养成的习惯,成为辽宁的文化基因、价值导向和社会风尚,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为协调推进“四个全面”战略布局凝聚强大正能量。

  要以上率下,自上而下,促进各级领导干部带头“讲诚信、懂规矩、守纪律”,充分发挥领导干部的表率作用,大兴求真务实之风、开拓创新之风、廉洁奉献之风。要始终坚持求真务实的作风,树立正确的政绩观,不提脱离实际的口号,不做脱离实际的事情,对说过的话、做过的事敢于承担责任。要深刻理解按规矩办事与改革创新的辩证关系,敢于直面矛盾,敢于破解难题,既不能因按章办事而束缚手脚,也不能因改革创新而为所欲为。要有一种“俯首甘为孺子牛”的情怀,甘愿奉献自己的一切,为党和人民干出一番事业,赢得一片掌声。

  选什么样的人、如何选人用人,历来是反映政治生态和从政环境的风向标。要把“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为衡量党员干部作风正不正、党性强不强的重要标准,贯穿于干部选拔、任用、管理的全过程,充分发挥选人用人的导向作用。要细化考核内容,不仅要考核工作业绩,更要包括“德”的内容,考核他们在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面的表现,切实让广大党员干部保持敬畏之心,时刻从严要求自己。要多到基层干部群众中、多到服务对象中、多在乡语口碑中、多在日常生活工作中了解情况,注重街谈巷议,注重群众公论。这样才能把“讲诚信、懂规矩、守纪律”的好干部准确识别出来、合理使用起来。

人创造政治生态,政治生态也塑造人。 “讲诚信、懂规矩、守纪律”既要靠自律,更要靠他律,靠严格的制度来约束,充分发挥规章制度的保障作用。要紧紧围绕“讲诚信、懂规矩、守纪律”这一要求,以改革的精神推进制度创新,努力构建科学严谨、制约有效的制度体系,确保党员领导干部的从政行为都在制度框架内运行,要坚持做到制度面前人人平等,及时纠正各种凌驾于制度之上和不执行制度的做法,推动党员领导干部带头执行制度。要进一步完善监督机制,充分利用党内监督、领导干部相互监督、舆论监督和社会监督等各种监督机制,对制度执行情况进行全方位、全过程的监督,确保各项制度真正得到落实。

9月:学习十八届中央纪委五次全会精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平113日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调,要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求,坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败现象蔓延势头,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,坚定不移推进党风廉政建设和反

腐败斗争。

  习近平指出,2014年,党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。中央纪委贯彻党中央决策部署,聚焦中心任务,发挥职能作用,创造性开展工作,各项工作取得新成效。我们进一步加大反腐败斗争力度,加强党的纪律建设,聚焦“四风”强化执纪监督,增加巡视组数量和巡视频率,加大治本力度,锐意推进纪律检查体制改革。我们坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件,向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、捍卫党纪,善于自我净化、自我革新。全党必须牢记,反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉,反腐败斗争必定胜利。

  习近平强调,从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力,有人民群众鼎力支持,我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

  习近平就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4个重点要求。第一,严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任,各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二,横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、抓出长效,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三,保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。第四,深化党的纪律检查体制改革,加强制度创新,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处。

  习近平强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。

  习近平指出,讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查,对不守纪律的行为要严肃处理。

  习近平强调,党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署,党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署,体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。一是要着力健全党内监督制度,着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例,突出重点、针对时弊。二是要着力健全选人用人管人制度,加强领导干部监督和管理,敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革,最大限度减少对微观事务的管理,推行权力清单制度,公开审批流程,强化内部流程控制,防止权力滥用。四是要着力完善国有企业监管制度,加强党对国有企业的领导,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视,加大审计监督力度。国有资产资源来之不易,是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

习近平指出,各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,更好履行党章赋予的职责。广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

 

10月:新党章修改内容

    十八大新党章做了以下六个方面的修改:

  一是对科学发展观作出新的定位和阐述。

  首先,把科学发展观列入党的指导思想。 “中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。”把“科学发展观”写在我们党的旗帜上,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献,体现了党的指导思想的与时俱进。把科学发展观列入党的指导思想,进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心,必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。

  同时,充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。在新党章总纲部分,新增以下内容:“十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,根据新的发展要求,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是马克思主义中国化最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。”这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。“根据新的发展要求”阐明了科学发展观提出的时代背景,这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质。这样的修改有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质,进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

  二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。

  “改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。”

  “确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述,对于全党深化对中国特色社会主义的认识,全面把握中国特色社会主义的科学内涵,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。把“中国特色社会主义制度”同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入党章,有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义的内涵,增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性。

  三是充实了坚持改革开放的内容。

  改革开放是强国之路,是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。“坚持改革开放,是我们的强国之路。只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。新党章增写“只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”的内容,对坚定推进改革开放有重要意义。

  四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。

  新党章专门对生态文明建设作出阐述,包括总体要求、指导原则和工作着力点:“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为人民创造良好生产生活环境,实现中华民族永续发展。”这样修改,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于全面推进中国特色社会主义事业。

  同时,新党章对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。

  五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。

  “中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标,必须紧密围绕党的基本路线,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平。坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,发扬党的优良传统和作风,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,使我们党始终走在时代前列,成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。”新党章增写了加强党的纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容。这体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化,有利于进一步加强和改进党的建设,应对党面临的考验和风险,切实提高党的执政能力,保持和发展党的先进性、纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

  六是对部分条文作了适当修改。

“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,是广大党员应尽的义务”;“积极创先争优,组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观,是党的基层组织的基本任务”;“ 选拔干部要按照德才兼备、以德为先的原则,坚持五湖四海、任人唯贤”;“ 党要更加重视监督干部”;“党的各级领导干部要坚持原则,讲党性、重品行、作表率”。 总结吸收近年来党的建设成功经验,并与总纲部分的修改相衔接,新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。把这些内容写入党章,有利于全党同志坚持党的指导思想、增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性;有利于更好坚持公道正派的用人作风、树立正确用人导向、提高选人用人公信度,促进干部健康成长;有利于推动干部队伍特别是主要领导干部进一步提高各方面素质,更好发挥表率作用。

 

11月:学习马春利同志先进事迹

  马春利同志是昌图县平安堡镇十里村党总支书记兼村委会主任,19636月出生,19917月入党,20004月起任十里村党支部书记。15年来,他对党忠诚,情系百姓,敢于担当,勤政廉洁,以富民强村为目标,发挥当地资源优势,大力发展胡萝卜产业。在他的带领下,村“两委”班子一改软弱涣散面貌,成为了坚强有力的战斗集体,先后获得省“五个好”村党组织标兵、学习郭明义先进集体、市创先争优先进基层党组织等荣誉。十里村胡萝卜产业实现了由小变大,百姓实现了由穷变富,村集体经济由2000年负债15万元到现在存款100万元、固定资产达到300多万元,村民人均纯收入由2000年的3000元增长到2014年的3万余元,实现了新跨越。马春利同志2009年被评为省劳动模范,2012年被评为省创先争优优秀共产党员,2014年被省委宣传部评为“辽宁好人·最美人物”。

  马春利同志以自身的模范行动为党争光,为民谋利,是新时期我市基层党员干部的优秀代表,是“三严三实”的模范践行者。为弘扬正气、树立榜样,市委决定,在全市各级党组织和党员干部中开展向马春利同志学习活动。

  一、学习他牢记宗旨、心系群众不忘本的公仆情怀马春利同志常说,“要想让群众听干部的话,首先干部得听群众的话”。他把解决群众关心关注的热点难点问题作为第一信号,带头种植5000延长米的防护林,保护村民耕地不受风沙侵蚀。多方筹集资金30万元修建15公里的“户户通”砂石路,解决了群众出行难、运输难问题。筹集资金50万元修建了3000平方米的文体活动广场,为村民提供了休闲娱乐的好去处。为方便群众办事,他率先在昌图县推行“党群便民服务连心卡”,搭建了党员联系服务群众的“绿色通道”。马春利同志连续五届满票当选,这就是群众对他最大的褒奖。向马春利同志学习,就是要牢记宗旨,心系群众,为民谋利。

  二、学习他勤政为民、群众不富心不甘的担当精神“个人富不算富,共同富是正路。”马春利同志以致富群众为己任,为解决群众种植胡萝卜缺资金、少技术、抵御市场风险能力差的难题,他用本人信誉作担保到银行贷款,想方设法筹集资金。他带头研究种植技术,新品种引进他走在前,新技术推广他行在先,组建了农民专业合作社并成立党支部,开展“合作社中党旗红”活动,统一选种、统一技术指导、统一施肥、统一销售,变群众单打独斗为抱团取暖、共同闯市场,实现共同致富。目前,十里村胡萝卜种植面积达到6000亩,年产量4000万公斤,总收入6000万元,人均增收2.2万元。向马春利同志学习,就是要解放思想,敢为人先,无私奉献,勇于担当。

  三、学习他锲而不舍、咬定发展不放松的执着劲头多年来,马春利同志认真落实党的富民政策,跑市场、搞调研,带领干部群众闯出一条符合村情的致富路。十里村胡萝卜实现了由庭院走向大地,由散户种植走向合作经营,由裸地耕种走向温室大棚耕作,由应季直销走向错季销售,由本地销售走向国内、国际大市场的大跨越,成为全省“胡萝卜产业第一村”。 2014年,十里村胡萝卜被国家农业部确定为无公害蔬菜,产品远销韩国、日本等国家。向马春利同志学习,就是要因地制宜,科学发展,瞄准目标,一张蓝图绘到底。

  四、学习他廉洁奉公、严于律己不懈怠的自律意识不吃村里一顿饭,不占群众一分利。他对村干部从严管理,并以身示范。在村工作15年,开会办事坐车都自掏腰包。带头坚持坐班值班制度,让办事群众感受“家”的温暖。他带头执行村务公开、民主管理制度,村里大事小情都充分发扬民主,村里各种花销,他只管定盘,从不直接经手,谁办事谁负责,给群众一个明白,还干部一个清白。向马春利同志学习,就是要从严律己,不谋私利,清正廉洁,秉公用权。

  五、学习他真诚做人、弘扬孝道不缺失的优秀品德马春利同志不仅是村里的“好干部”,也是家里的“好儿子”“好丈夫”“好父亲”“好兄弟”。对母亲,他悉心照料。对妻子,他关爱有加。对子女,他悉心教育。对兄弟姐妹,他谦让关怀。他还对身边家属“约法三章”:村上的好事不沾;与民争利的事不做;村里号召不落后。向马春利同志学习,就是要正派为人,以德服人,弘扬美德,汇聚“正能量”。

 

12月:新思想 新观点 新论断 新要求

——深刻领会、准确把握习近平总书记一系列重要讲话的内涵与实质

  党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。这不仅是新一届中央领导集体对我们党举什么旗、走什么路的政治宣示,也是对新形势下治国理政方略、内政外交政策的全面阐释。

  这些重要讲话揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展战略,升华了我们党的执政理念和治国方略,勾画了党和国家走向未来的宏伟图景,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵,充分体现了中国特色社会主义重大思想理论成果的最新进展。

  学习好、把握好、贯彻好习近平总书记一系列重要讲话精神,是今后一个时期全党全国的重要政治任务。切实把思想和行动统一到习近平总书记一系列重要讲话精神上来,就是对贯彻十八大精神的再推动、再落实,我们必须在深刻理解内涵、准确把握实质、推动实际工作上下功夫。

  要深刻领会、准确把握毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义的重大意义。党的十八大以来,习近平多次就坚持和发展中国特色社会主义发表重要讲话,对社会主义的历史发展进程特别是我们党探索中国特色社会主义的历史进程和伟大实践,对坚持和发展中国特色社会主义需要把握的重大理论问题、战略部署等,作了全面系统深刻的阐述。我们要通过学习,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信,以更加坚定的信念,更加顽强的努力,毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富其实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

  要深刻领会、准确把握实现中华民族伟大复兴的中国梦。习近平在参观“复兴之路”展览时首次提出实现中华民族伟大复兴的中国梦,又先后在多个重要场合发表重要讲话,对中国梦的内涵实质、实现道路、依靠力量、历史意义等作了系统阐释。中国梦的本质是实现国家富强、民族振兴、人民幸福,中国梦归根到底是人民的梦,实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。中国梦的提出,是马克思主义基本原理与中国实际和时代特征相结合的典范,是中国特色社会主义重大思想理论成果,丰富了中国特色社会主义的科学内涵,为推进中国特色社会主义伟大事业指明了方向,成为当今中国发展进步的高昂旋律、思想引领和精神旗帜。

  要深刻领会、准确把握改革开放是当代中国发展进步的活力之源。习近平强调,改革开放是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,也是决定当代中国命运、实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放只有进行时、没有完成时。没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须坚持改革开放正确方向,以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,聚合各项相关改革协调推进的正能量,不断增强改革的系统性、整体性、协同性,做到改革不停顿、开放不止步。这些重要论断,进一步丰富了我们党关于改革开放的理论总结,凝聚了我们朝什么方向改革、如何推进改革的共识和力量,为新时期深化改革开放提供了基本遵循。

  要深刻领会、准确把握发展是夯实实现中华民族伟大复兴“中国梦”的物质文化基础的根本途径。习近平多次强调,落后就要挨打、发展才能自强。要坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。加快推进经济结构战略性调整是大势所趋,刻不容缓,谁动作快,谁就能抢占先机,掌控制高点和主动权;谁动作慢,谁就会丢失机会,被人甩在后边。坚持宏观政策要稳住、微观政策要放活、社会政策要托底,稳中求好、稳中求优。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。这些重要论断,是在深刻总结中国近代以来正反两方面经验基础上得出的重要结论,深刻揭示了发展是解决我们前进道路上所有问题困难的关键,符合历史发展规律、顺应时代发展潮流,为全党工作提供了重要思想引领和行动指针。

  要深刻领会、准确把握坚持宗旨意识的实践要求。习近平指出,一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背,如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善。要坚持党的群众路线,坚持人民主体地位。要时刻把群众冷暖放在心上,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透。小康不小康,关键看老乡。这些论述和观点体现了全心全意为人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的理念,体现了我们要坚持人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观,坚持人民至上的价值理念。

  要深刻领会、准确把握依法治国基本方略。习近平就依法治国提出了许多重要思想观点,强调要维护社会主义法治的统一、尊严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,做到有法必依、执法必严、违法必究,以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐;坚持司法为民,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义;在全社会弘扬法治精神,坚持依法治国和以德治国相结合;坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这些论述和观点体现了我们党依法治国的坚强决心,体现了中国特色社会主义的本质要求,是对社会主义法治理论的丰富和发展。

  要深刻领会、准确把握党要管党、从严治党方针。习近平强调,党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣,人民就幸福安康。治国必先治党,治党务必从严,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,要坚守共产党人精神追求,讲党性、重品行、作表率。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一;严明党的纪律,首要就是严明政治纪律,必须同中央保持高度一致,自觉维护中央权威,任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;必须防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。坚决抵制享乐主义和奢靡之风,厉行节约、反对浪费,各级领导干部以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。这些论述、观点和要求铿锵有力、掷地有声,充分体现了中央落实党要管党、从严治党的坚定决心,顺应时代潮流、符合党心民心。

  要深刻领会、准确把握将反腐倡廉建设引向深入的极端重要性。习近平强调,为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。反腐倡廉关键在于“常”“长”二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓。坚决反对和克服特权思想、特权现象,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。有案必查、有腐必惩,坚持“老虎”“苍蝇”一起打。不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。这些重要论述和要求,体现了中央加大反腐败斗争力度,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民的坚定决心。

  要深刻领会、准确把握走和平发展道路的战略抉择。习近平强调,没有和平,中国和世界都不可能顺利发展;没有发展,中国和世界也不可能有持久和平。世界繁荣稳定是中国的机遇,中国发展也是世界的机遇。要强化战略思维,增强战略定力,更好统筹国内国际两个大局,坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展,坚定不移地做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。中国坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。这些重要论断和阐述,体现了新一届中央领导集体对国际大环境、大格局、大趋势的清醒认识,是对我国和平发展外交政策和战略思想的进一步丰富和完善。

  要深刻领会、准确把握贯穿一系列讲话所体现的马克思主义唯物史观和辩证法。习近平的一系列重要讲话贯穿并充分体现了马克思主义唯物史观和辩证法。比如,摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划;善于从问题出发,一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展;善于运用“底线思维”的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患,遇事不慌,牢牢把握主动权;“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”,一个国家发展的道路合不合适,只有这个国家的人民才最有发言权;等等。这些论断闪耀着历史唯物主义和唯物主义辩证法的光芒。要求我们运用马克思主义的立场、观点、方法科学判断形势任务,观察和解决改革发展中遇到的突出问题和困难挑战,全面看待前进道路上的主流和支流,增强问题意识,善用底线思维,坚持一切从实际出发,提高工作的科学性、全面性、系统性。

  习近平还就当前国际国内形势、促进两岸和平统一、国防和军队现代化等重要问题,提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。

  习近平总书记的一系列重要讲话既有理论的继承与创新,又有实践的总结与发展,既有立足于发展全局的宏观认识,又有着眼于操作层面的具体部署,既有浑厚的历史底蕴,又有丰富的时代内涵,是高度的政治性、理论性、系统性与针对性、指导性、贴近性的有机统一,贯穿着马克思主义观点和党性原则,闪耀着历史唯物主义和辩证唯物主义的理论光芒,充满着合党心、顺民意、鼓士气的巨大感召力,体现了新一届中央领导集体对中国特色社会主义的坚定自信和对国家对民族对人民的责任担当,顺应了当今中国的发展大势、顺应了全体人民过上美好生活的热切期盼、顺应了世界发展进步的潮流,对指导党和国家事业发展、开创中国特色社会主义新局面具有重大现实意义和深远历史意义,必将在全党凝聚起强大的精神力量,鼓舞和激励全党全国各族人民为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

       

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